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大眾對(duì)科學(xué)的態(tài)度

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2006年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，這是我國(guó)歷史上第一個(gè)以提高全民科學(xué)素質(zhì)為目的的綱領(lǐng)性文件，是繼《全民健身計(jì)劃綱要》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》之后，國(guó)家提升全民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的又一重大舉措。大眾傳媒作為公眾獲取科技信息的重要渠道，對(duì)提高公民科學(xué)素質(zhì)起著不可替代的作用。如何借助大眾媒介促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)的提高，是當(dāng)前值得深入探究的問(wèn)題。一、公眾科學(xué)素質(zhì)亟待提高當(dāng)今世界，科技是第一生產(chǎn)力，公眾科學(xué)文化素質(zhì)是第一國(guó)力已成為社會(huì)的共識(shí)。綜合國(guó)力的較量歸根到底是人才的較量，是國(guó)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的較量，而科學(xué)素質(zhì)是國(guó)民綜合素質(zhì)的重要組成部分。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況看，國(guó)民素質(zhì)狀況已經(jīng)成為制約我國(guó)綜合國(guó)力繼續(xù)攀升、繼續(xù)發(fā)展的瓶頸。2004年我國(guó)第五次公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示：我國(guó)公眾具備基本科學(xué)素質(zhì)水平的比例為1.98%，比2001年的調(diào)查結(jié)果上升0.58個(gè)百分點(diǎn)。而美國(guó)公眾達(dá)到基本科學(xué)素質(zhì)水平的比例2000年為17％。另?yè)?jù)調(diào)查顯示：我國(guó)公眾有13.3％相信迷信，這個(gè)數(shù)字大大高于公眾中具有基本科學(xué)素質(zhì)的人數(shù)。此外，20.4％的公眾相信“求簽”；26.6％的人相信“相面”；14.7％的人相信“星座預(yù)測(cè)”；22.3％的人相信“周公解夢(mèng)”。由此可見(jiàn)，全面提升我國(guó)公眾科學(xué)素質(zhì)刻不容緩，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及與傳播，促進(jìn)公眾科學(xué)素質(zhì)水平的提高，是時(shí)代賦予傳媒領(lǐng)域的歷史責(zé)任。二、大眾傳媒的科技傳播現(xiàn)狀隨著信息時(shí)代的到來(lái)，大眾傳媒對(duì)人們的學(xué)習(xí)、生活和工作產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。電視、廣播、報(bào)刊、圖書(shū)、音像制品、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，是現(xiàn)代社會(huì)科技傳播和交流的重要渠道，是面向公眾進(jìn)行科普宣傳和科學(xué)技術(shù)教育的主要手段。我國(guó)媒體長(zhǎng)期以來(lái)在科技傳播中起著重要作用。科技書(shū)、報(bào)、刊等作為傳統(tǒng)的媒介，在科技傳播中繼續(xù)得到發(fā)展，同時(shí)隨著電子技術(shù)的應(yīng)用，電子媒體得到迅速發(fā)展，電視、廣播和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在科普中的地位更加突出。有關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，在我國(guó)通過(guò)電視、報(bào)紙雜志、廣播獲取科技信息的公眾分別占91%、44.9%、22.4%。各級(jí)電臺(tái)和電視臺(tái)都開(kāi)設(shè)了固定的科普欄目或節(jié)目，中央電視臺(tái)和一些地方電視臺(tái)都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的科技頻道。但目前大眾傳媒的科普力度和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足形勢(shì)的需要，還有很大潛力尚待發(fā)掘?？萍碱?lèi)節(jié)目占電視節(jié)目播出時(shí)間的比例明顯偏低。在全國(guó)電視臺(tái)中，中央電視臺(tái)影響最大，且有專(zhuān)門(mén)的科教頻道，但如果按播出時(shí)間算，科技類(lèi)節(jié)目的比例不到5%，與美國(guó)和日本等國(guó)家相差很遠(yuǎn)（分別約為20％，15％）。各地電視科普欄目收視率普遍偏低，尚未形成具有廣泛影響的欄目品牌，廣播、電視中的科普節(jié)目，存在形式單一，科普內(nèi)容偏少，節(jié)目制作粗糙等問(wèn)題，很難吸引更多的公眾，節(jié)目的內(nèi)容、質(zhì)量和播出時(shí)間都有待改進(jìn)和提高。從出版行業(yè)看，缺乏內(nèi)容新穎、生動(dòng)活潑、深入淺出、通俗易懂、圖文并茂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普書(shū)刊，關(guān)注科普?qǐng)D書(shū)的人數(shù)相對(duì)較少，科普書(shū)刊發(fā)行難度很大。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，科普網(wǎng)站如雨后春筍般建立和發(fā)展，提供科普信息服務(wù)的網(wǎng)站有180多個(gè)，專(zhuān)業(yè)性科普網(wǎng)站數(shù)十個(gè)。但目前相當(dāng)一部分科普網(wǎng)站內(nèi)容貧乏，表現(xiàn)形式單一，不能提供信息充足、更新及時(shí)、有較強(qiáng)吸引力的服務(wù)，且各網(wǎng)站之間缺少合作，科普內(nèi)容在低水平上重復(fù)，缺乏與網(wǎng)絡(luò)使用者的互動(dòng)。大眾傳媒的科技傳播能力不夠，有政策層面、人才層面、技術(shù)層面等各方面的影響因素，也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。從政策層面看，傳媒的科技傳播能力尚未引起足夠的重視。從人才層面看，缺乏精干的科技采編隊(duì)伍，與其他專(zhuān)業(yè)類(lèi)型的記者相比，科技記者總量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并且呈結(jié)構(gòu)性缺失狀態(tài)。一些媒體從業(yè)人員自身科技素質(zhì)較低，對(duì)科學(xué)本質(zhì)理解膚淺，有時(shí)會(huì)在報(bào)道中出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤，或者用一些生僻的語(yǔ)言解讀科學(xué)，科技術(shù)語(yǔ)堆砌，使讀者難以理解。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)營(yíng)已成為傳媒業(yè)的共識(shí)。面對(duì)業(yè)界激烈的競(jìng)爭(zhēng)，大眾傳媒在迅速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如過(guò)分的通俗化導(dǎo)致低俗化，過(guò)分追求受眾的擁有量（如報(bào)紙的發(fā)行量，電視的收視率）導(dǎo)致對(duì)傳媒自身公信力的傷害，一些低劣的廣告成為觀眾的視覺(jué)垃圾，等等，而大眾傳媒的科普功能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被弱化，科普專(zhuān)版、專(zhuān)欄等公益性節(jié)目在一些大眾傳媒上逐漸消失。三、充分發(fā)揮大眾傳媒的科普功能政府相關(guān)部門(mén)、科學(xué)工作者、科普工作者應(yīng)了解掌握媒體的傳播規(guī)律，充分發(fā)揮各種傳媒機(jī)構(gòu)對(duì)提高公眾科學(xué)素質(zhì)的作用，利用電視、報(bào)紙、因特網(wǎng)等傳媒方式大力普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、宣傳科學(xué)思想、提倡科學(xué)方法。 1、電視媒體隨著電視普及率的上升，電視已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的一部分。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)城市居民家庭的電視機(jī)普及率已經(jīng)達(dá)到99.3％。隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村的電視普及率也大大提升。要充分發(fā)揮電視媒介的優(yōu)勢(shì)，利用電視媒體這一喜聞樂(lè)見(jiàn)的便捷傳媒進(jìn)行科學(xué)普及和科技教育。制作新穎的電視科普節(jié)目、創(chuàng)建科學(xué)教育頻道、創(chuàng)辦科技競(jìng)賽、舉辦科學(xué)知識(shí)講座、進(jìn)行科技論壇、設(shè)計(jì)科學(xué)對(duì)話(huà)等都是電視可以一展身手的陣地。通過(guò)電視頻道、節(jié)目、制作和方式的創(chuàng)新，傳播科學(xué)知識(shí)與科學(xué)方法，讓科學(xué)節(jié)目和科學(xué)普及走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，讓群眾在娛樂(lè)中接受科學(xué)。 2、報(bào)紙雜志報(bào)紙雜志在普及文化和科學(xué)知識(shí)中的地位和角色是不容變更的，其載體、內(nèi)容、便攜方式和價(jià)格等具有電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒無(wú)法比擬的傳統(tǒng)魅力，可以為廣大群眾提供更多的選擇和接受的機(jī)會(huì)。關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)辦高品質(zhì)、高品位的刊物，以深入淺出的方式解讀科學(xué)，闡明科學(xué)與社會(huì)的關(guān)系，科學(xué)對(duì)社會(huì)、生活和人類(lèi)的積極和消極影響，達(dá)到普及科學(xué)的目的。也可以通過(guò)創(chuàng)建具有地方特色的期刊、周刊、月報(bào)和漫畫(huà)等多種形式，讓群眾自己參與科學(xué)，理解科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)，將群眾的生活與科技進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起。 3、互聯(lián)網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)是近幾年異軍突起的傳媒力量，在科學(xué)知識(shí)傳播、科技教育和科學(xué)普及中具有極其重要的作用。網(wǎng)絡(luò)傳媒以其信息豐富性、時(shí)效性、開(kāi)放性、交流方式上的互動(dòng)性與平等性等特點(diǎn)，成為普及科技知識(shí)的重要傳播載體，應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代科普的重要陣地。建立和開(kāi)辟一些專(zhuān)業(yè)的科學(xué)網(wǎng)站、科學(xué)家論壇、科學(xué)交流網(wǎng)站、業(yè)余的科學(xué)網(wǎng)壇與BBS，為公眾提供學(xué)習(xí)和交流科學(xué)的場(chǎng)所，是提高公眾科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)科技傳播的有效形式。人的素質(zhì)的提高是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，提高全民科學(xué)素質(zhì)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)的共同參與，需要幾代人的不斷努力。如何更好的發(fā)揮大眾傳媒的科技傳播作用，提以下幾點(diǎn)建議：一是要加強(qiáng)大眾傳媒的科技傳播能力建設(shè)。各級(jí)各類(lèi)媒體要加大科技傳播力度，大幅度增加電視臺(tái)、廣播電臺(tái)科技節(jié)目的播出時(shí)間，各類(lèi)科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報(bào)紙科技專(zhuān)欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的科技專(zhuān)欄等。二是要打造科技傳播媒體品牌。提高采編人員的科技素質(zhì)，提高科技頻道、專(zhuān)欄制作傳播質(zhì)量，培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報(bào)紙科技專(zhuān)欄、專(zhuān)版和科普?qǐng)D書(shū)、報(bào)刊、音像制品、電子出版物，形成一批在業(yè)內(nèi)有一定規(guī)模和影響力的科普新聞出版機(jī)構(gòu)。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等新型媒體的科技傳播功能。培育、扶持若干對(duì)于網(wǎng)民有較強(qiáng)吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。總之，通過(guò)大眾傳媒進(jìn)行科技傳播，讓媒體成為科學(xué)和公眾之間的橋梁，是滿(mǎn)足公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求，推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，提高全民科學(xué)素質(zhì)的重要渠道。技術(shù)和國(guó)家的時(shí)代：國(guó)家和公眾對(duì)科學(xué)的理解－“戈?duì)柊蛦谭蚩倳?shū)記先生，我想知道的是為什么您的政府不先用老鼠作試驗(yàn)？” 精密科學(xué)的思想的建立，為現(xiàn)代技術(shù)和工藝的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和指導(dǎo)的方法。現(xiàn)代精密科學(xué)的思想與實(shí)際技術(shù)和工藝的結(jié)合，逐漸成為技術(shù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和推動(dòng)力。而工業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的發(fā)展直接成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。社會(huì)管理技術(shù)則成為現(xiàn)代政治的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會(huì)中科學(xué)對(duì)于社會(huì)的直接影響，除了為技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)和動(dòng)力之外，另一重要的社會(huì)功能，便是用科學(xué)的思想，培養(yǎng)和塑造具有科學(xué)素養(yǎng)的個(gè)人，使他們能夠與技術(shù)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)。否則，這個(gè)社會(huì)將無(wú)法保證內(nèi)部的平衡。政府和公眾對(duì)科學(xué)和技術(shù)的基本概念、方法和社會(huì)影響的了解，是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)平衡發(fā)展的保證。但是，在上面提到的兩個(gè)功能中，要達(dá)成第一個(gè)功能較易，只要使人們意識(shí)科學(xué)對(duì)于技術(shù)的巨大影響；要達(dá)成第二個(gè)社會(huì)功能很難，因?yàn)樾枰茖W(xué)本身成為社會(huì)中的相對(duì)自由和自主的社會(huì)力量，并且科學(xué)的這種相對(duì)自由和自主性能夠得到政府和公眾的承認(rèn)和尊重。前一種功能，往往使政府或公眾將科學(xué)看作技術(shù)或政治需要的工具，從而會(huì)在某種程度上傷害科學(xué)，防礙第二項(xiàng)社會(huì)功能的完成，從而給社會(huì)帶來(lái)害處。20世紀(jì)的歷史，在這個(gè)問(wèn)題上給我們留下了不少的深刻教訓(xùn)。 20世紀(jì)與早期科學(xué)發(fā)展時(shí)期不同的是，科學(xué)和技術(shù)成為了現(xiàn)代社會(huì)里具有復(fù)雜社會(huì)作用的、有組織的社會(huì)活動(dòng)?？茖W(xué)活動(dòng)的進(jìn)行，不僅需要大量的社會(huì)投入，也需要廣泛的社會(huì)參與，并且日益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的其它各種活動(dòng)交織在一起。科學(xué)的工具化、意識(shí)形態(tài)化，和泛政治化隨著現(xiàn)代技術(shù)在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力中的地位的提高而日益嚴(yán)重。科學(xué)的工具化、意識(shí)形態(tài)化，和泛政治化的后果，是對(duì)保證科學(xué)自身知識(shí)的客觀性所需要的科學(xué)研究的自由和自主性的不斷侵蝕。在具有較強(qiáng)科學(xué)傳統(tǒng)的地方，國(guó)家和社會(huì)對(duì)科學(xué)研究的自由和自主性的干涉，常常會(huì)受到自主的科學(xué)學(xué)會(huì)和團(tuán)體的抵制，從而有可能達(dá)成一種相對(duì)穩(wěn)定的平衡，使社會(huì)能夠較正常地發(fā)展。相反，在科學(xué)傳統(tǒng)比較薄弱的地方，或者是極權(quán)主義的國(guó)家中，事情就遠(yuǎn)沒(méi)有那麼幸運(yùn)，其后果則是自由的、純粹的科學(xué)遭到忽略，應(yīng)用科學(xué)也遲早枯萎。 20世紀(jì)中最典型的兩個(gè)現(xiàn)代極權(quán)主義的工業(yè)社會(huì)，便是30年代的納粹德國(guó)和前蘇聯(lián)。雖然它們的社會(huì)制度的基礎(chǔ)完全不同，但在政治極權(quán)的原則上并沒(méi)有太多的分歧。在納粹政權(quán)興起到滅亡之間的時(shí)期內(nèi)，科學(xué)研究的自由，與別的社會(huì)自由一樣，在德國(guó)和德國(guó)控制的其他國(guó)家里，遭到了國(guó)家主義的嚴(yán)重催殘。納粹國(guó)家利用技術(shù)科學(xué)和其它一切手段，進(jìn)行秘密重新武裝德國(guó)的計(jì)劃，然后又是發(fā)動(dòng)歐洲全面的戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)德國(guó)科學(xué)的唯一目的，便是為了軍事服務(wù)。由于種族歧視，流放和屠殺了大量猶太科學(xué)家，為求知的純粹科學(xué)被徹底拋棄。納粹德國(guó)一方面鼓吹所為“亞利安人”的“純種”科學(xué)，批判原子核理論和愛(ài)因斯坦的相對(duì)論這些“猶太科學(xué)”，另一方面又秘密地試圖制造以這些理論為基礎(chǔ)的原子彈。戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事技術(shù)摧毀了國(guó)家賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，貌似強(qiáng)大的納粹機(jī)器也不能挽回徹底失敗的命運(yùn)。如果說(shuō)納粹德國(guó)國(guó)家不夠強(qiáng)大，它對(duì)待科學(xué)的例子還不致于完全說(shuō)明它的失敗，那么前蘇聯(lián)的解體則應(yīng)該是無(wú)可辨駁的例證。早在50年代以前，西方社會(huì)就開(kāi)始認(rèn)識(shí)到前蘇聯(lián)對(duì)于科學(xué)的過(guò)度的政治控制產(chǎn)生了有害的后果。前蘇聯(lián)把科學(xué)當(dāng)成社會(huì)革命與社會(huì)規(guī)劃的手段，政府是全心全意地給予科學(xué)以巨大的支持。但是，正如美國(guó)哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)康南特早在1950年之前就觀察到的：“政治家們對(duì)科學(xué)之全新全意的承認(rèn)可能導(dǎo)致科學(xué)家們工作的削弱，這一點(diǎn)似乎在蘇聯(lián)得到了清楚的顯示?！倍韲?guó)在19世紀(jì)以來(lái)，素有科學(xué)傳統(tǒng)。然而在前蘇聯(lián)，科學(xué)的傳統(tǒng)也無(wú)法抵擋政治的權(quán)威。當(dāng)科學(xué)家們不能有意識(shí)地給出政治所需要的東西，科學(xué)狂想者或急功近利之徒就會(huì)趁機(jī)而攫取科學(xué)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這在非直接關(guān)系到軍事或國(guó)防技術(shù)的領(lǐng)域，尤為嚴(yán)重。比如象李森科以他的獲得性遺傳的偽科學(xué)就長(zhǎng)期把持了蘇聯(lián)生物學(xué)界。為了滿(mǎn)足官方?jīng)Q定論哲學(xué)的需要，以及工業(yè)與農(nóng)業(yè)體系的計(jì)劃發(fā)展的直接需要，前蘇聯(lián)有系統(tǒng)地為了“應(yīng)用”科學(xué)而犧牲“純”科學(xué)?？尚Φ氖牵词古c制造核武器直接有關(guān)系的愛(ài)因斯坦的相對(duì)論，也曾經(jīng)成為莫斯科大學(xué)的官方物理學(xué)家的批判對(duì)象。將科學(xué)和技術(shù)的工具化、意識(shí)形態(tài)化，和泛政治化的后果，當(dāng)然是阻礙了蘇聯(lián)科學(xué)的整體發(fā)展。無(wú)可否認(rèn)，在某些與冷戰(zhàn)中政治和軍事實(shí)力相關(guān)的科學(xué)領(lǐng)域之內(nèi)，如物理學(xué)、空間技術(shù)等，前蘇聯(lián)的科學(xué)家們的確也作出了非凡成就。然而，在近代產(chǎn)生過(guò)偉大化學(xué)家門(mén)捷耶夫和實(shí)驗(yàn)心理學(xué)家巴甫洛夫的民族，在整個(gè)20世紀(jì)的現(xiàn)代化學(xué)和心理學(xué)方面，卻再也沒(méi)有與其科學(xué)傳統(tǒng)相稱(chēng)的貢獻(xiàn)。前蘇聯(lián)在軍事技術(shù)和工程上的大量投資，確實(shí)使自己的國(guó)防和攻擊力量非常強(qiáng)大，但也拖垮了自己的經(jīng)濟(jì)。而最為可惜的是，大量的科技投資，除了研究制造武器自外，研究過(guò)程中所產(chǎn)生的大量科學(xué)知識(shí)和技術(shù)工藝，由于過(guò)分的保密或其他原因，并未經(jīng)過(guò)改進(jìn)，并大量用于發(fā)展民用技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的惡化和社會(huì)的不滿(mǎn)終于演變成了前蘇聯(lián)國(guó)家的解體。前蘇聯(lián)解體以后，失去了政府的大量撥款，許多龐大的軍事研究基地?zé)o法維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。幾年前一位某軍事研究基地負(fù)責(zé)人，也是一位核物理學(xué)家，因?yàn)榛匮芯考跋聦偕顭o(wú)法維持而引疚自殺，在國(guó)家的悲劇下面由增添了個(gè)人和家庭的悲劇。在軍事技術(shù)上的過(guò)度投入對(duì)社會(huì)的危害，在進(jìn)入冷戰(zhàn)之后就一直有人提出警告，其中并不乏舉足輕重的著名人物。1953年4月16日，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)，曾經(jīng)是二戰(zhàn)時(shí)歐洲盟軍統(tǒng)帥的愛(ài)森豪威爾將軍，在華盛頓的演講中就提醒美國(guó)的好戰(zhàn)分子：“（我們）每造一支槍?zhuān)肯滤恢粦?zhàn)艦，每發(fā)射一只火箭，最后都意謂著從挨餓而沒(méi)有食物的人們那里，和挨凍而沒(méi)有衣穿的人們那里的偷盜。軍備競(jìng)賽的世界并不僅僅是在花錢(qián)，而是在消耗勞力者的汗水，科學(xué)家們的天才，以及兒童們明天的希望?！?961年1月17日，他在總統(tǒng)告別演說(shuō)中又告誡道：“行政當(dāng)局必須保證自身不受軍事工業(yè)集團(tuán)（military-industrial complex）的不負(fù)責(zé)任的影響，不管（它們）是否找上門(mén)來(lái)。權(quán)力誤置的危險(xiǎn)不僅存在，而且非常頑固?！弊鳛閼?zhàn)爭(zhēng)英雄的愛(ài)森豪威爾將軍不僅深知戰(zhàn)爭(zhēng)的危害，而且了解戰(zhàn)爭(zhēng)以及準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的危害。所以，在他當(dāng)政的八年里，雖然存在冷戰(zhàn)中東西方的對(duì)壘，美國(guó)并沒(méi)有走上瘋狂備戰(zhàn)的道路。不過(guò)，整個(gè)冷戰(zhàn)期間，美國(guó)社會(huì)并不總是這樣能夠保持清醒的頭腦。極右的麥卡錫參議員以忠于國(guó)家為名義的政治迫害，不僅對(duì)美國(guó)社會(huì)的科學(xué)和文化造成損害，而且至今仍然是美國(guó)社會(huì)歷史上的一塊傷疤。對(duì)物理學(xué)家?jiàn)W本海默的迫害，以及對(duì)中國(guó)科學(xué)家錢(qián)學(xué)森的迫害都是當(dāng)時(shí)人們熟悉的例子。1961年肯尼迪執(zhí)政以后，由于種種原因，美國(guó)政府全面展開(kāi)了同前蘇聯(lián)的軍備競(jìng)賽。為了同社會(huì)主義陣營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)全球影響，一改愛(ài)森豪威爾時(shí)代的國(guó)際政策，積極卷入越南和其他地區(qū)的軍事事務(wù)，并在越南擴(kuò)大為全面的戰(zhàn)爭(zhēng)。越戰(zhàn)的失敗，大大地?fù)p害了美國(guó)的利益和自信心，實(shí)際上是搬起石頭砸了自己的腳。80年代以后，里根政府不顧數(shù)千美國(guó)科學(xué)家的反對(duì)，推行“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，又在全球展開(kāi)了新的軍備競(jìng)賽。就在“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃開(kāi)始不久，美國(guó)經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始遭受?chē)?yán)重的衰退，一直到90年代初才恢復(fù)元?dú)?。由冷?zhàn)的歷史可見(jiàn)，即使是美國(guó)這樣全球最有實(shí)力的國(guó)家，軍備國(guó)防的大量投入也仍然是以社會(huì)的正常發(fā)展為巨大代價(jià)的。那么，是不是國(guó)家在國(guó)防和軍事技術(shù)上的投入就沒(méi)有正面影響呢？顯然不是。國(guó)家的在軍事上投入，以保衛(wèi)自己國(guó)家和民族的利益當(dāng)然是天經(jīng)地義的事情。現(xiàn)代越來(lái)越復(fù)雜的研究手段，沒(méi)有大量的國(guó)家投入支持，根本就不可能。而且，如果管理得當(dāng)，軍事研究的高技術(shù)成就，也會(huì)反饋給社會(huì)許多意想不到的新的技術(shù)發(fā)展機(jī)會(huì)。比如美國(guó)國(guó)防部一開(kāi)始為軍事目的研究、組織和發(fā)展出來(lái)的因特網(wǎng)絡(luò)（INTERNET），在90年代以來(lái)為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了增長(zhǎng)的良機(jī)，而且也根本改變了世界的通訊、商業(yè)和生活方式。類(lèi)似的例子當(dāng)然還很多，但是我們可以看到，盡管美國(guó)也不乏好戰(zhàn)分子,這樣的例子卻不成比例地在美國(guó)出現(xiàn)。二戰(zhàn)以后的世界歷史表明，國(guó)家的科學(xué)和技術(shù)政策對(duì)于社會(huì)有非常顯著的影響?？偨Y(jié)前蘇聯(lián)和美國(guó)兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我們到底如何有效地組織社會(huì)科學(xué)活動(dòng)應(yīng)該會(huì)有極大的指導(dǎo)意義。要談到二戰(zhàn)以后的美國(guó)政府的科學(xué)政策，不得不提到范立瓦.布什（1890－1974）,以及他在1945年7月以戰(zhàn)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)科學(xué)研究及發(fā)展辦公室（OSRD）主任身份,應(yīng)羅斯?？偨y(tǒng)1944年11月17日的要求，所提交給美國(guó)總統(tǒng)的關(guān)于如何將戰(zhàn)時(shí)科學(xué)和技術(shù)發(fā)現(xiàn)應(yīng)用于和平年代的報(bào)告。報(bào)告的題目是《科學(xué)：沒(méi)有止境的前沿》（Science,the endless frontier）。范立瓦.布什曾任麻省理工學(xué)院（MIT）電機(jī)工程教授，在二戰(zhàn)以前曾研制過(guò)最早的一批模擬電子計(jì)算機(jī)。1941年他被任命為OSRD主任，協(xié)調(diào)和管理二戰(zhàn)中武器發(fā)展和相關(guān)科學(xué)研究。為了贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，美國(guó)政府不僅將一大批民用工業(yè)轉(zhuǎn)型成了戰(zhàn)時(shí)軍事工業(yè)，而且還大量地招募了許多大學(xué)和民間的科學(xué)家，參加到發(fā)展新的武器技術(shù)的工作中來(lái)。雖然美國(guó)在二戰(zhàn)以前沒(méi)有大量的常規(guī)軍備，但由于大學(xué)和民間具有大量的科學(xué)和技術(shù)人才，所以在戰(zhàn)時(shí)OSRD和軍方的有效組織之下，軍事力量在短時(shí)間里就得到了增強(qiáng)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的到來(lái)，羅斯?？偨y(tǒng)和美國(guó)政府開(kāi)始規(guī)劃戰(zhàn)后如何處理戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的大量政府臨時(shí)雇傭人員和征用工業(yè)設(shè)備的問(wèn)題。所以責(zé)成OSRD為戰(zhàn)后科學(xué)和技術(shù)發(fā)展作出規(guī)劃。在這樣的背境下，范立瓦.布什和他的顧問(wèn)們寫(xiě)出了這一對(duì)美國(guó)戰(zhàn)后政府科學(xué)和技術(shù)政策有相當(dāng)大影響的報(bào)告，并于1945年7月發(fā)表。在《科學(xué)：沒(méi)有止境的前沿》中，布什肯定了政府對(duì)科學(xué)和技術(shù)繼續(xù)支持的必要。從當(dāng)時(shí)迫在眉睫的問(wèn)題來(lái)看，不可能一下子讓那些為戰(zhàn)爭(zhēng)作出大力貢獻(xiàn)的科學(xué)家和工程師沒(méi)有工作，所以，必需逐步地減少或轉(zhuǎn)移這些智力和人力資源。更為重要得是，雖然布什無(wú)法預(yù)言到以后的很多變化，他正確地指出了聯(lián)邦政府在支持基礎(chǔ)科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)方面的責(zé)任，并且指出了政府在發(fā)展醫(yī)學(xué)、軍事研究方面的義務(wù)，以及政府在鼓勵(lì)國(guó)際科學(xué)交流方面的責(zé)任。他首先肯定了基礎(chǔ)研究作為社會(huì)的科學(xué)資本，包括知識(shí)、技術(shù)和人力資本，的重要性，推薦將學(xué)院、大學(xué)，以及各方資助的研究所作為發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)的中心。并推薦成立資助基礎(chǔ)研究為主的國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）。同時(shí)，布什也推薦了政府有目的地設(shè)立一些的國(guó)家研究機(jī)構(gòu)。對(duì)工業(yè)研究，他特別指出：“政府加強(qiáng)工業(yè)研究的最簡(jiǎn)單和最有效的方法是支持基礎(chǔ)研究和培養(yǎng)科學(xué)人才。并指出支持工業(yè)研究的最有效因素是通過(guò)稅收傾斜促使工業(yè)界對(duì)工業(yè)研究進(jìn)行投資。布什還推薦政府對(duì)于醫(yī)學(xué)研究加以單獨(dú)的支持。布什肯定了政府繼續(xù)支持軍事技術(shù)研究的重要性。他特別指出了對(duì)某些軍事（科學(xué)和技術(shù)）問(wèn)題的研究應(yīng)該在和平時(shí)期繼續(xù)，并且同時(shí)使民間能相對(duì)獨(dú)立于軍方研究軍事方面的科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題。布什還指出了政府在鼓勵(lì)科學(xué)教育方面的責(zé)任。等等。總之，《科學(xué)：沒(méi)有止境的前沿》內(nèi)容相當(dāng)豐富，對(duì)科學(xué)發(fā)展對(duì)戰(zhàn)后社會(huì)的貢獻(xiàn)有充分的估計(jì)。美國(guó)戰(zhàn)后五十年里的科學(xué)政策，基本上按照其思路進(jìn)行。雖然，布什當(dāng)時(shí)對(duì)于冷戰(zhàn)的發(fā)展并沒(méi)有估計(jì)，美國(guó)政府后來(lái)對(duì)科學(xué)和技術(shù)的資助也超出了他當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)的水平。然而，他所推薦的政策架構(gòu)，卻得到了推行。美國(guó)軍方具有陸軍、海軍、空軍等相對(duì)獨(dú)立的研究體系，并且都對(duì)大學(xué)和民間的基礎(chǔ)研究有大量的投入，這些不僅利用了民間的科學(xué)資源為軍事服務(wù)，而且直接推進(jìn)了軍事研究向社會(huì)財(cái)富的轉(zhuǎn)化。對(duì)于前蘇聯(lián)那樣的封閉軍事研究體系來(lái)講，這是難以想象的事情，所以才有其軍事技術(shù)過(guò)分發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)科學(xué)和民用技術(shù)極為落后的怪現(xiàn)象。實(shí)際上，要保持軍事與民間基礎(chǔ)科學(xué)及應(yīng)用研究的平衡從來(lái)不是一件容易的事。要盡量使保密的軍事研究成果盡可能地轉(zhuǎn)化為民用技術(shù)，往往也會(huì)遇到因各種原因帶來(lái)不同利益集團(tuán)或社會(huì)勢(shì)力的社會(huì)內(nèi)部沖突。但是，不同的國(guó)家政府在這方面政策上的靈活性，以及軍事當(dāng)局對(duì)于軍事研究的保密性的衡量的能力，最后會(huì)真正影響這一國(guó)家的社會(huì)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展水平。完全反對(duì)軍事和國(guó)防投入肯定是不明智的，然而，不顧社會(huì)發(fā)展而拼命發(fā)展軍事技術(shù)，并且不注重向社會(huì)的回饋，則是愚蠢的。從冷戰(zhàn)的歷史我們可以看到，在美國(guó)，在軍方和社會(huì)之間的這種平衡，是由于美國(guó)社會(huì)中既存在比較獨(dú)立于政治的軍方力量，也有比較獨(dú)立于政治和軍方的科學(xué)界力量。在冷戰(zhàn)的高峰期，常常有大量的美國(guó)科學(xué)家反對(duì)加入政府的軍事發(fā)展計(jì)劃，這不論是冷戰(zhàn)之初眾多美國(guó)科學(xué)家拒絕制造氫彈，還是80年代數(shù)千科學(xué)家拒絕參加里根政府的星球大戰(zhàn)計(jì)劃，都促使了美國(guó)社會(huì)保持了一定的社會(huì)平衡，沒(méi)有出現(xiàn)一邊倒的情形。美國(guó)科學(xué)研究的全面發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)是得益于這種社會(huì)內(nèi)部的一定的張力。另外，美國(guó)國(guó)防研究的分散在陸軍、空軍和海軍各自相對(duì)獨(dú)立的研究和研究資助系統(tǒng)中，相互之間存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。大學(xué)和其他研究機(jī)構(gòu)的應(yīng)用基礎(chǔ)型研究，有機(jī)會(huì)從不同的軍事機(jī)關(guān)得到資助，這樣對(duì)科學(xué)本身來(lái)講，保證了一定程度上的學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)術(shù)自由，對(duì)軍方來(lái)講，則從這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和一定的開(kāi)放性中，保證了重要項(xiàng)目的研究較少機(jī)會(huì)在一條路上走到黑，造成更大的資源浪費(fèi)。當(dāng)然，應(yīng)該保密的東西還是要保密，重要的是如何保證適當(dāng)?shù)亩?。美?guó)國(guó)內(nèi)在科學(xué)政策上當(dāng)然并不是只有和諧的東西。不和諧的東西也不少，比如最近美國(guó)華裔科學(xué)家李文和被指責(zé)向中國(guó)泄露核武器機(jī)密的事件。美國(guó)國(guó)會(huì)和保密機(jī)構(gòu)沒(méi)有充分證據(jù)就懷疑李文和泄密，不過(guò)科學(xué)家界的主流仍然站在公正的判斷一邊，否則一些想要破壞美中關(guān)系的人真的要大大高興了。這也明白地告訴了我們國(guó)家和社會(huì)對(duì)軍事秘密的過(guò)分敏感，與科學(xué)自由研究和交流的沖突會(huì)時(shí)常存在。如果公眾和科學(xué)界，以及軍方和政府都有比較明白的概念，社會(huì)便不容易為一時(shí)的沖動(dòng)和恐懼所左右。在國(guó)家科學(xué)技術(shù)政策上，中國(guó)政府從美國(guó)和前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中無(wú)疑是吸取了不少的經(jīng)驗(yàn)。在冷戰(zhàn)期間，努力發(fā)展自己的國(guó)防實(shí)力，對(duì)于保衛(wèi)國(guó)家獨(dú)立和領(lǐng)土完整，是非常必要的。不過(guò)，完全封閉的軍事工業(yè)體系，無(wú)疑成為了社會(huì)發(fā)展的沉重包袱。在80年代以來(lái)，中國(guó)政府抓住了近一百多年來(lái)難得的可以讓中國(guó)相對(duì)和平與安定的時(shí)機(jī)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)軍事科技向民用工業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化方面作了許多的工作。政策比較合理的結(jié)果，是對(duì)國(guó)家綜合實(shí)力的提高起到了明顯的效果，成為中國(guó)社會(huì)今天穩(wěn)步、和平發(fā)展的重要保證。現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)研究在高技術(shù)領(lǐng)域的日益密切的結(jié)合，使科學(xué)研究在整體上成為一項(xiàng)必需官方和社會(huì)大力支持的事業(yè)的事業(yè)?？茖W(xué)的進(jìn)行，已經(jīng)不可能完全離開(kāi)政府和公眾的政治和經(jīng)濟(jì)支持，而科學(xué)研究的相對(duì)自主性對(duì)于科學(xué)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展又是如此的重要。要解決這樣的兩難矛盾，只能盡量的去尋找保持社會(huì)上的平衡的方式。要想回到上個(gè)世紀(jì)以前科學(xué)家自主地從事科學(xué)研究和發(fā)現(xiàn)的時(shí)代，今天已經(jīng)不可能。這種變化，使科學(xué)政策日益成為一個(gè)需要政治家和公眾關(guān)心的問(wèn)題；另一方面，這種變化，也給科學(xué)家的研究方式，以及科學(xué)家的社會(huì)行為，帶來(lái)了非常大的影響。差不多..分分~: 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