隨著中國輪胎產業(yè)不斷發(fā)展,國內相關的政策也在隨之完善。輪胎世界網盤點了今年以來出臺的相關政策,并集納了部分人士對于政策所產生效果的分析和看法。
一、輪胎翻新及綜合利用準入條件
2012年7月31日,國家發(fā)布了《輪胎翻新行業(yè)準入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》,以規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序,促進企業(yè)優(yōu)化升級,加強環(huán)境保護,提高資源綜合利用技術和管理水平,引導行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
之后,2013年4月2日,工信部以2013年第86號公告形式,印發(fā)了《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)準入公告管理暫行辦法》。這是工信部為落實《輪胎翻新行業(yè)準入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準入條件》文件,規(guī)范廢舊輪胎綜合利用行業(yè)發(fā)展,提高廢舊輪胎綜合利用水平,特意組織制定的暫行辦法。
在中國橡膠工業(yè)協會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫看來,這些政策確有好的效果。他對輪胎世界網表示,設置行業(yè)門檻,有效地阻止了扎堆及不規(guī)范的擴產情況,也對行業(yè)的健康發(fā)展起到了引導作用。
二、《缺陷汽車產品召回管理條例》
2013年1月1日,《缺陷汽車產品召回管理條例》施行,隨車輪胎出現問題由生產者實施召回。
業(yè)內人士普遍認為,這個條例明確了輪胎出現問題的問責方,這是一種比較好的趨勢,但也存在一些沒有解決的問題。國家機動車產品質量監(jiān)督檢驗中心原專家曹金生表示,造成輪胎缺陷的原因很多,如何界定是由于車主的使用不當,還是生產過程中的設計問題,以及由誰來界定等,仍是現階段難以解決的問題,因此,大家都在翹首以盼細則的出臺。
三、2013年中國天然橡膠進口關稅下調
自2013年1月1日起,國內對天然橡膠進出口關稅進行了部分調整。其中,天然橡膠進口關稅建議暫定稅率:乳膠為10%或720元/噸,兩者從低;煙膠片和技術分類天然橡膠為20%或1200元/噸,兩者從低。
輪胎世界網了解發(fā)現,國內大多數輪胎生產廠家認為,該政策對企業(yè)影響較小,因為輪胎企業(yè)大多使用復合膠,而復合膠的關稅為零,相比之下,進口標膠的價格還是比較高的。
此外,一位業(yè)內人士的看法是,此次調整后的征稅額與復合膠零關稅相比,差距仍然很大,因此,企業(yè)仍會主要選擇進口復合膠。對于原膠的使用,企業(yè)大多依靠出口核銷和使用國產膠的方式來降低成本。
四、輪胎產品不再實行出口商品檢驗
國家質檢總局和海關總署聯合發(fā)出公告,宣布從今年8月15日起,對1507個海關商品編碼項下的一般工業(yè)制成品不再實行出口商品檢驗,其中包括汽車輪胎、工程機械輪胎、摩托車輪胎和自行車輪胎等。
不少輪胎企業(yè)對此政策持肯定態(tài)度,認為取消這種重復性檢驗使企業(yè)減輕了不少負擔,能為企業(yè)剩下不少費用和時間。
根據記者整理的中國橡膠工業(yè)協會輪胎分會數據,杭州中策公司、三角集團公司、玲瓏輪胎公司2013年上半年出口值均超過30億元,這意味著單就商檢費而言,這幾家公司半年就可以節(jié)省約450萬元,還不算企業(yè)每半年就要送交實驗室的例行檢驗以及檢驗人員接待費等。
相關數據和企業(yè)情況顯示,國家出臺的一系列相關政策,對于規(guī)范輪胎業(yè)的發(fā)展確實起到了有效作用。但同時也有專家對記者表示,行業(yè)扶持性政策對企業(yè)發(fā)展的影響會越來越小,因為輪胎業(yè)是一個完全競爭的行業(yè),市場的主導作用對企業(yè)的發(fā)展至關重要,因此,企業(yè)應進一步提高對市場需求的敏銳度,而不能單純依賴政策作用。