“汽車合資股比將進(jìn)一步開(kāi)放?！?月18日，在工信部召開(kāi)的2013年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人肖春泉在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，關(guān)于合資股比的問(wèn)題，特別是汽車方面，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放提出了新的要求，進(jìn)行了新的部署。工業(yè)和信息化部作為主管部門(mén)，將與有關(guān)部門(mén)一起認(rèn)真研究落實(shí)?，F(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，汽車整車、專用汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車，中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份的比例不得低于50%。這個(gè)50%的規(guī)定，應(yīng)符合入世承諾，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)與國(guó)際汽車生產(chǎn)商的合資合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都發(fā)揮了很大的作用。比如說(shuō)去年，我們的汽車產(chǎn)量和銷量都超過(guò)了2100萬(wàn)輛，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了世界第一。
肖春泉同時(shí)表示，我國(guó)現(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)水平不高，自主研發(fā)能力比較薄弱，這些問(wèn)題仍然比較突出，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)仍然是我國(guó)汽車工業(yè)一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)，這方面還需要加大與國(guó)外汽車一些大的企業(yè)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)交流?！肮ば挪繉?huì)同有關(guān)部門(mén)，加快研究制定具體辦法，科學(xué)修訂汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展?！?BR>
這也是工信部首次對(duì)合資股比放開(kāi)做出明確表態(tài)。事實(shí)上，在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)2月10日召開(kāi)的1月汽車銷量說(shuō)明會(huì)上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)一反常態(tài)，花大量時(shí)間再次重申，“中汽協(xié)堅(jiān)決反對(duì)合資股比放開(kāi)，一旦放開(kāi)，自主品牌將遭遇更大的壓力?！碑?dāng)時(shí)，就有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，董揚(yáng)之所以如此激動(dòng)，應(yīng)該是股比放開(kāi)在相關(guān)政府管理部門(mén)已經(jīng)獲得通過(guò)。
關(guān)于合資公司股比是否放開(kāi)，一直有兩種完全相反的聲音：一種就是以董揚(yáng)為首的反對(duì)派，董揚(yáng)認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)自主品牌的生存環(huán)境已經(jīng)非常困難，一旦放開(kāi)，一些自主品牌企業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。為此，董揚(yáng)甚至放出狠話：“誰(shuí)贊成股比放開(kāi)，誰(shuí)就是賣國(guó)賊”。另一種是以吉利汽車董事長(zhǎng)李書(shū)福為代表的支持派。李書(shū)福認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)政策一味保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)，就像父母過(guò)度對(duì)孩子溺愛(ài)一樣，不僅不會(huì)讓中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，反而只會(huì)一味地削弱本土汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。只有放開(kāi)股比，才有可能營(yíng)造一個(gè)外資、國(guó)有和民營(yíng)車企公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，吉利從不懼怕與跨國(guó)車企正面競(jìng)爭(zhēng)?！昂腺Y股比完全可以放開(kāi)，而且30年前就應(yīng)該放開(kāi)?！?BR>
商務(wù)部研究院外資部主任、高級(jí)研究員馬宇也表示，根據(jù)他20多年的研究，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的所有問(wèn)題都是因?yàn)檎深A(yù)過(guò)多、市場(chǎng)不夠開(kāi)放造成的。其中一個(gè)重大失誤就是過(guò)去30年，在建立現(xiàn)代汽車工業(yè)的過(guò)程中，政府主管部門(mén)始終是以生產(chǎn)為中心而不是以市場(chǎng)為中心，它們關(guān)心的就是產(chǎn)能、規(guī)劃、審批，很少?gòu)南M(fèi)者角度考慮問(wèn)題，這是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，只有讓市場(chǎng)配置資源，企業(yè)才能以消費(fèi)者需求至上，汽車屬于資本、技術(shù)和人才密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品關(guān)系到消費(fèi)者的生命安全，企業(yè)只有拿出最好的產(chǎn)品才能生存，這就決定了汽車是一個(gè)高度國(guó)際化和充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。政府的角色不是利用權(quán)力干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，而是通過(guò)制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
另?yè)?jù)商務(wù)部研究院研究員王志樂(lè)透露：“合資股比問(wèn)題再次被提及，與中央目前提出的更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略有關(guān)。目前中央正籌劃與一些國(guó)家進(jìn)行雙邊投資談判，建立自由貿(mào)易區(qū)。為了適應(yīng)新的改革開(kāi)放格局，有些政策需要調(diào)整，汽車業(yè)的合資股比政策也在考慮范圍之內(nèi)。”
也就是說(shuō)，在新的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)下，如果中國(guó)汽車?yán)^續(xù)堅(jiān)持50∶50的合資股比政策，美方也會(huì)以此要求進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的中方企業(yè)也要按照50對(duì)50的合資政策落地，現(xiàn)在中國(guó)的IT企業(yè)正在美國(guó)遭遇這樣的要求。在這種情況下，中國(guó)汽車合資股比限制政策只能做出調(diào)整。
另一方面，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國(guó)汽車市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)5年成為全球最大的汽車市場(chǎng)，中國(guó)自主品牌企業(yè)也開(kāi)始分化，包括吉利、比亞迪等自主品牌企業(yè)，已經(jīng)有能力在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搏殺。在這種情況下，汽車業(yè)合資股比放開(kāi)是把“雙刃劍”，取消股比限制后，國(guó)內(nèi)整車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必更加激烈，利潤(rùn)率也將趨于合理化。為了維護(hù)和提高在華市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，外方也會(huì)加大技術(shù)和投資的力度，將更先進(jìn)的新技術(shù)、新車型拿進(jìn)來(lái)，在這種情況下，合資的中方如何保證自己的利益，就需要體現(xiàn)出自己的價(jià)值。
董揚(yáng)所擔(dān)心的是：“雖然目前我們對(duì)合資企業(yè)的控制還不占優(yōu)勢(shì)，但中方的貢獻(xiàn)度和話語(yǔ)權(quán)正在不斷增強(qiáng)，合資企業(yè)自我發(fā)展能力正在提升。如果此時(shí)放開(kāi)股比限制，局面會(huì)急轉(zhuǎn)直下，30多年來(lái)的努力將功虧一簣，外方完全可以利用其全球供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，以價(jià)格策略將中國(guó)品牌扼殺于搖籃里?！钡?，既然在沖鋒線上搏殺的吉利、奇瑞和比亞迪等“戰(zhàn)士們”都不害怕，作為行業(yè)管理者，又有什么可擔(dān)心的呢？
保護(hù)永遠(yuǎn)出不了強(qiáng)者。中國(guó)汽車已經(jīng)走過(guò)了蹣跚學(xué)步的孩童期，成長(zhǎng)為強(qiáng)壯健康的青年，此時(shí)，只有扔掉“保護(hù)傘”，中國(guó)汽車才不會(huì)繼續(xù)充當(dāng)跨國(guó)公司的“打工仔”。
