車企正在加速新能源車的布局 新能源車會(huì)淪為傳統(tǒng)車的“補(bǔ)分器”嗎?
這段時(shí)間,汽車圈里不少重大新聞都跟“雙積分”密切相關(guān)。
8月22日,福特汽車宣布,與安徽眾泰汽車股份有限公司(以下簡稱“眾泰汽車”)組建合資公司,制造銷售純電動(dòng)汽車,合資雙方將各持50%股份。
8月29日,日產(chǎn)-雷諾表示,他們正在與東風(fēng)汽車組建新的合資企業(yè)——易捷特新能源汽車有限公司(eGT),在湖北十堰設(shè)計(jì)和生產(chǎn)電動(dòng)汽車。雷諾、日產(chǎn)分別持有易捷特25%、25%的股份,東風(fēng)將持有剩余的50%股份。
8月29日,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開“兩會(huì)”精神宣貫會(huì)。有未經(jīng)證實(shí)的消息稱,“雙積分”辦法可能會(huì)延后一年實(shí)施。此前,歐、日、韓汽車制造商協(xié)會(huì)、美國汽車政策委員會(huì)向工信部致信,希望延后實(shí)施或放寬“雙積分”辦法。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)前不久也呼吁延后實(shí)施。
在這之前,6月1日,大眾汽車與江淮汽車已經(jīng)成立了新能源汽車合資公司。據(jù)悉,還有很多國內(nèi)、國際車企正在加速新能源車的布局。
很多網(wǎng)友對此心存疑慮:
@大魔王珂珂:“是新能源汽車成了香餑餑,還是新能源汽車的積分成了香餑餑?”
@神一般的存在:“這么搶新能源車企的資質(zhì),不就是為了給自己的傳統(tǒng)車補(bǔ)積分嗎?”
……
看到這么多網(wǎng)友的深度提問,問答哥還真得好好看看這個(gè)“雙積分”辦法。
注釋:
“雙積分”辦法——2017年6月13日,工信部和國務(wù)院法制辦公室同時(shí)發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》,確定乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分(以下簡稱CAFC)和新能源乘用車積分(以下簡稱NEV)并行的雙積分管理政策,簡稱“雙積分”辦法。
“兩會(huì)”——6月23日國務(wù)院副總理張高麗主持召開的新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展專題會(huì),和7月4日國務(wù)院副總理馬凱支持召開的新能源汽車推廣應(yīng)用座談會(huì)。
新能源車——根據(jù)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》的規(guī)范,本文所指新能源車,僅指新能源乘用車,包括插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車、純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車等。
傳統(tǒng)車——根據(jù)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》的規(guī)范,本文所指傳統(tǒng)車,僅指傳統(tǒng)能源乘用車,包括能夠燃用汽油、柴油或氣體燃料的乘用車(含非插電式混合動(dòng)力乘用車)。
車企正在加速新能源車的布局 新能源車會(huì)淪為傳統(tǒng)車的“補(bǔ)分器”嗎?
分、分、分,車企的命根
記得上學(xué)的時(shí)候,老師總在小伙伴們的耳旁恐嚇“分、分、分,學(xué)生的命根。其他什么都是假的,考大學(xué)只靠分?jǐn)?shù)說話。”
今天,看到“雙積分”辦法下的這些車企,問答哥突然有種似曾相識(shí)的感覺——什么規(guī)劃、什么技術(shù)、什么未來愿景,先放一放,先把積分問題解決了,確保當(dāng)下傳統(tǒng)車的銷售不受影響再說。
8月29日,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)召開的“兩會(huì)”宣貫會(huì)上宣布,正式的“雙積分”辦法將于近期發(fā)布。問答哥根據(jù)6月13日發(fā)布的第二版征求意見稿的內(nèi)容,來看看“雙積分”辦法的關(guān)鍵在哪?
1、CAFC積分要達(dá)標(biāo),NEV積分同時(shí)也要達(dá)標(biāo)。
(點(diǎn)評(píng):兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都在不斷加嚴(yán)。)
2、2018年到2020年,乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要分別達(dá)到8%、10%、12%。
(點(diǎn)評(píng):如果昨天會(huì)議傳出的消息屬實(shí),那么,開始時(shí)間可能會(huì)延后一年,但比例似乎沒有更改。)
3、CAFC積分可以結(jié)轉(zhuǎn)使用(三年內(nèi),折算使用),或在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。NEV積分可以自由交易,但不能結(jié)轉(zhuǎn)。
4、抵消CAFC負(fù)積分有四種方式:本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)過來的CAFC正積分;本企業(yè)的NEV正積分;關(guān)聯(lián)企業(yè)間受讓的CAFC正積分;從其他企業(yè)購買的NEV正積分。
抵消NEV負(fù)積分,只能從其他乘用車企業(yè)購買NEV正積分。且只能當(dāng)年使用,不得轉(zhuǎn)賣。
(點(diǎn)評(píng):“地主家也沒有余糧啊”, CAFC正積分太珍貴了,還是留著自己結(jié)轉(zhuǎn)吧。剩下的,就只能打NEV積分的主意了。)
5、對CAFC存在負(fù)積分,未抵償?shù)某擞密嚻髽I(yè),工信部暫停受理其達(dá)不到CAFC標(biāo)準(zhǔn)要求的新產(chǎn)品公告或強(qiáng)制認(rèn)證證書的申報(bào)。(點(diǎn)評(píng):不達(dá)標(biāo)的新產(chǎn)品不給“準(zhǔn)生證”。)
對NEV存在負(fù)積分,未抵償?shù)某擞密嚻髽I(yè),工信部暫停其部分傳統(tǒng)車的生產(chǎn)和進(jìn)口。直至傳統(tǒng)車的減少量(與上年比)可以抵償負(fù)積分?jǐn)?shù)量。(點(diǎn)評(píng):真這樣做,恐怕這一年就別造車了。)
上面的5條雖然不能概括紛繁復(fù)雜的“雙積分”辦法的全部,但卻是它的核心所在——積分抵償和交易。
一切都是圍著“分”在轉(zhuǎn)。由此我們不難理解,為什么跨國車企要快速布局國內(nèi)汽車市場;為什么大眾要跟江淮合資,福特要跟眾泰合資,日產(chǎn)雷諾要跟東風(fēng)合資,為什么具有新能源背景的新興乘用車企業(yè)突然獲得了生命力……
從“雙積分”辦法的導(dǎo)向看,很明顯,就是為了引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)、乘用車企業(yè)加快加大在新能源汽車上的投入,推出產(chǎn)品,進(jìn)行銷售,用政策法規(guī)的方式,逼著企業(yè)快步走。
今年4月,工信部公布了2016年度乘用車企業(yè)CAFC情況,在95家國產(chǎn)乘用車企業(yè)和27家就進(jìn)口乘用車企中,CAFC超標(biāo)的車企多達(dá)43家。如果按“雙積分”的規(guī)定,他們中大部分可能需要利用自己或其他企業(yè)的NEV正積分來抵嘗。
問題是這43家中,有多少已經(jīng)可以造或進(jìn)口新能源車了?有多少新能源車貢獻(xiàn)的NEV正積分能夠用來抵償?隨著標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán),未來,超標(biāo)車企還會(huì)不會(huì)增加?
問答哥覺得,在政策推動(dòng)之下,國內(nèi)的新能源汽車勢必得到高速發(fā)展,產(chǎn)銷量會(huì)繼續(xù)升高,但同時(shí),也必然會(huì)遇到不少問題。
一邊SUV火爆天,一邊正積分越來越難
既然CAFC正積分的獲得越來越難,按CAFC法規(guī)的邏輯,車企應(yīng)該著重發(fā)展小排量、節(jié)能車型、新能源車才對。在1.6L及以下小排量車購置稅減半的政策下,過去幾年也確實(shí)如此。但是,車市的變化卻不是按這個(gè)思路走的。
今年上半年,在小排量車購置稅減半政策退坡等多重因素作用下,國內(nèi)車市陷入微增長。1~7月,汽車整體銷量增幅僅為4.1%。但是,同時(shí),并不享受政策支持,相對燃油經(jīng)濟(jì)性也并不占優(yōu)的SUV產(chǎn)品,卻保持高速增長。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1~7月,SUV累計(jì)銷售了521.6萬輛,同比增幅17%。照這個(gè)速度,到今年年底,SUV有望超過1000萬輛,并超越轎車,成為第一汽車品類。
最直觀的感受來自成都車展,有媒體報(bào)道稱,這次成都車展,各大產(chǎn)商帶來了近70款新車,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),SUV就不低于39款。其中,不乏一些車企的重頭產(chǎn)品。
對車企來說,傳統(tǒng)能源SUV太火了,這個(gè)市場不僅不能丟,而且發(fā)展得還不夠,無論是合資車企、自主車企,還是進(jìn)口車企,都在不斷推出新產(chǎn)品。
“雙積分”辦法讓車企頭疼的是,量越來越大的傳統(tǒng)SUV對CAFC正積分的貢獻(xiàn)會(huì)越來越小,甚至?xí)蔀樨?fù)積分,而1.6L及以下小排量車的銷量又受到補(bǔ)貼退坡的打擊,增幅在降低,甚至出現(xiàn)下滑,對CAFC正積分的貢獻(xiàn)也在逐步下降。NEV成為積分抵償?shù)奈ㄒ贿x擇。
可以這樣說,傳統(tǒng)SUV越火,NEV正積分交易成本就會(huì)越高。傳統(tǒng)車企會(huì)越來越熱衷于找新能源車企進(jìn)行合資。今后若再發(fā)生福特找眾泰合資造新能源車這樣的新聞,我們大可不必大驚小怪。因?yàn)檎咄苿?dòng)下,必然會(huì)有人在琢磨著走捷徑。至于今后他們會(huì)不會(huì)全心投入地做新能源車,只能看行動(dòng)了。
補(bǔ)貼、限行、油價(jià),需求側(cè)政策如何解
“新能源車會(huì)不會(huì)成為傳統(tǒng)車的‘補(bǔ)分器’?”很多網(wǎng)友非常關(guān)心這個(gè)問題。
“雙積分”辦法下,車企是真干還是假干?是僅僅為了積分,應(yīng)付考核,還是看中了長遠(yuǎn)市場,進(jìn)行戰(zhàn)略投入?問答哥認(rèn)為,什么人都會(huì)有,出現(xiàn)渾水摸魚的也無法避免。關(guān)鍵是,政策拉動(dòng)的目的應(yīng)該是構(gòu)建市場、激活市場、規(guī)范市場,形成自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
“雙積分”辦法,是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵政策,其重要性毋庸置疑。
但僅靠“雙積分”辦法,要想構(gòu)建出一個(gè)健康、成熟的中國新能源汽車市場,這也太為難它了。因?yàn)樗枪┙o側(cè)政策法規(guī),而需求側(cè)政策的激活、完善則需要全行業(yè)、全社會(huì)更多的努力和智慧。
當(dāng)前新能源汽車市場剛剛起步,還沒有形成強(qiáng)大的內(nèi)生需求,在技術(shù)性能、價(jià)格、使用、二手車、回收及廢舊電池處理等領(lǐng)域都還存在很大空白。需求側(cè)的政策設(shè)計(jì)和市場培育更為重要,不應(yīng)被忽視。
新能源車補(bǔ)貼、傳統(tǒng)車限行、油價(jià)高漲,是當(dāng)前新能源車市場能否大規(guī)模啟動(dòng)的三大關(guān)鍵因素。但這三者目前都存在很大問題,補(bǔ)貼在退坡,限行不可推廣,油價(jià)又達(dá)不到轉(zhuǎn)換消費(fèi)的臨界點(diǎn)。
2016年末,發(fā)改委等四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》,明確新能源汽車補(bǔ)貼將逐年退坡20%,直至2020年徹底停補(bǔ)。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2016年新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛,銷售50.7萬輛,比上年同期分別增長5.17%和53%。今年1~7月,國內(nèi)累計(jì)共銷售新能源汽車25.1萬輛,同比增長21.5%。
相比之下,今年新能源汽車的銷量增幅出現(xiàn)了大幅降低。有人認(rèn)為,新能源車消費(fèi)補(bǔ)貼的退坡,對消費(fèi)者來說是個(gè)巨大打擊,這種增幅放緩,就是直接證明。盡管此前的騙補(bǔ)案件給補(bǔ)貼政策蒙上陰影,盡管今天的補(bǔ)貼政策也不是最完美的,但它對培育新能源汽車市場的巨大作用,毋庸置疑。有了補(bǔ)貼,消費(fèi)者對新能源車價(jià)格、使用、維修等方面的包容度會(huì)提高很多。但是,短短三年的時(shí)間,就想通過逐步遞減的補(bǔ)貼留住消費(fèi)者,激活市場,很難實(shí)現(xiàn)。
此外,限行手段屬于強(qiáng)制性法規(guī),北京的案例足以證明,只要有足夠的意愿,政府可以通過行政手段,創(chuàng)造出市場需求。但是,很顯然,限行無法在全國范圍推廣。
最后是油價(jià)。傳統(tǒng)車的要害在于油價(jià)。每次能源危機(jī),都會(huì)促使很多人轉(zhuǎn)向節(jié)能汽車、新能源汽車。但是,今天,短期內(nèi),我們完全看不到油價(jià)暴漲的可能。
這些情況說明,新能源汽車的市場培育還有很長一段路要走。如果說“雙積分”是站在供給側(cè),“推”著行業(yè)向前走,那么,我們是不是也到了該認(rèn)真研究需求的時(shí)候了?是不是也應(yīng)該有一些成體系的,站在需求側(cè),“拉”著市場走的措施呢?
8月29日的“兩會(huì)”精神宣貫會(huì)上,我們很高興地聽到,政府各相關(guān)部委,在為推動(dòng)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新、提高性能指標(biāo)、降低制造成本、優(yōu)化使用環(huán)境做了大量工作。
這些確實(shí)都很重要,不過,問答哥還想補(bǔ)充一句,新能源車要想成為市場的香餑餑,不被看成傳統(tǒng)車的“補(bǔ)分器”,能不能先別讓補(bǔ)貼退坡呢!這也算是為“雙積分”辦法產(chǎn)生良好效果創(chuàng)造條件吧。