俯瞰十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
2月6日，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)2018年度工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市“兩會(huì)”精神，總結(jié)2017年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌安排2018年的主要工作。大會(huì)對(duì)2017年度各項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位、企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。泰祥實(shí)業(yè)股份有限公司在土地產(chǎn)出率和成長(zhǎng)性等方面位居開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)企業(yè)前列，被授予“突出貢獻(xiàn)企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并獲450萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2017年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾和企業(yè)家的共同努力下，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以迎接黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神為主線，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)中心，推進(jìn)改革創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障改善民生，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，奮力推進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，該區(qū)涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。為表彰先進(jìn)，激勵(lì)全區(qū)干部群眾以更加昂揚(yáng)的斗志，積極投身到國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)之中，2月6日上午，該區(qū)拿出850多萬(wàn)元對(duì)東風(fēng)小康汽車(chē)有限公司等16個(gè)納稅先進(jìn)單位、湖北十堰先鋒模具股份有限公司等25個(gè)外貿(mào)出口先進(jìn)單位、十堰市隆泰源工貿(mào)有限公司等10個(gè)獲高新技術(shù)認(rèn)定企業(yè)、湖北中爾輪式制動(dòng)車(chē)橋有限公司等4個(gè)獲創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)企業(yè)等單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。
2017年工作回顧
2017年是十堰歷史上不平凡的一年，是大事好事較多之年，也是謀事成事之年。風(fēng)清氣正——是政治生態(tài)最好的時(shí)期之一，實(shí)力增強(qiáng)——是十二五以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最好的一年，形象提升——通過(guò)道教論壇、文明城市創(chuàng)建、魅力中國(guó)城等活動(dòng)使十堰的知名度、美譽(yù)度達(dá)到了歷史新高度。一年來(lái)，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了實(shí)實(shí)在在的新成績(jī)。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全市。得益于汽車(chē)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，轄區(qū)企業(yè)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉高全市經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿υ春完P(guān)鍵增長(zhǎng)極。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（白浪片區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值370.3億元,同比增長(zhǎng)22.4%；工業(yè)增加值86.9億元，同比增長(zhǎng)20.5%；固定資產(chǎn)投資53.2億元，同比增長(zhǎng)6.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8.1億元，同比增長(zhǎng)24%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.2億元，同比增長(zhǎng)28%。其中，如GDP、工業(yè)增加值、財(cái)政收入增速均位居全市縣市區(qū)首位，汽配城全年實(shí)現(xiàn)交易額150億元（同比增長(zhǎng)0.3%）。
二是招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在市委、市政府的強(qiáng)力支持下，東風(fēng)小康、東風(fēng)易捷特兩個(gè)轎車(chē)項(xiàng)目和沃特瑪、力神兩大新能源企業(yè)落戶十堰，沃特瑪公司和世紀(jì)中遠(yuǎn)合資成功，全年招商引資項(xiàng)目25個(gè)，總投資62億元。這些項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，將從根本上改變開(kāi)發(fā)區(qū)乃至十堰的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)的集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。
三是轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新的步伐。出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和社會(huì)氛圍。東風(fēng)小康公司實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)微車(chē)向SUV和MPV車(chē)型轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)份額和利潤(rùn)率大幅提升，2018年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值188.5億元、同比增長(zhǎng)27.6%，稅收1.67億元、同比增長(zhǎng)56.1%。該區(qū)積極從傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，獲得了巨大成功。全年,東風(fēng)特專(zhuān)公司產(chǎn)銷(xiāo)純電動(dòng)汽車(chē)1.4萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元；沃特瑪電池公司由日產(chǎn)40萬(wàn)只電池增長(zhǎng)到了70萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元；世紀(jì)中遠(yuǎn)和沃特瑪公司重組后，全年生產(chǎn)新能源整車(chē)5000臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。轄區(qū)一大批企業(yè)圍繞新能源汽車(chē)調(diào)整結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。十堰成為全國(guó)新能源物流車(chē)最大的生產(chǎn)基地。此外，新能源新動(dòng)能板塊啟動(dòng)暨32家企業(yè)股權(quán)掛牌儀式在武漢股權(quán)托管交易中心正式掛牌，多層次資本市場(chǎng)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
四是城市面貌有了新的改善。2017年，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)，凝心聚力、心齊勁足，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。實(shí)施了一批打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，投資1.8億元的316國(guó)道（白浪段）改造完成，正式通車(chē)；機(jī)場(chǎng)東路、龍門(mén)五路、神鷹一路、神鷹三路4條管廊主體工程已基本完工。林安物流公路口岸項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，開(kāi)發(fā)區(qū)的硬件建設(shè)得到大幅提升。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，狠抓市容環(huán)衛(wèi)，規(guī)范交通秩序，提升市民素質(zhì)，完善市政設(shè)施，城市面貌進(jìn)一步改善。科教文衛(wèi)全面發(fā)展、平安創(chuàng)建不斷深化，開(kāi)發(fā)區(qū)人民群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升，轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)向好。
五是從嚴(yán)管黨治黨明顯強(qiáng)化。這一年，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，管黨治黨全面從嚴(yán)。該區(qū)按照“十個(gè)規(guī)范”要求抓牢抓實(shí)支部主題黨日活動(dòng)。分別制定農(nóng)村社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)3大領(lǐng)域基本規(guī)范，全領(lǐng)域、全要素實(shí)施“整區(qū)推進(jìn)”。大力推進(jìn)非公企業(yè)黨建，通過(guò)實(shí)施 “兩新組織”“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，全區(qū)兩新組織黨的組織及工作覆蓋率達(dá)到100%。抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，縱深推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，全年開(kāi)展明察暗訪22次，累計(jì)督辦整改問(wèn)題63個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處惠民資金使用管理、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域等7個(gè)方面的突出問(wèn)題。
與此同時(shí)，2017年，工商、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法的創(chuàng)新改革，國(guó)稅地稅的積極規(guī)范征管，土地規(guī)劃的政策爭(zhēng)取，城投融資的順利推進(jìn)，公安消防干警的無(wú)私奉獻(xiàn)，環(huán)保金融部門(mén)的政策支持，信訪法檢機(jī)構(gòu)的竭力維穩(wěn)，審計(jì)財(cái)政工作的大力保障，綜治和安全生產(chǎn)的有力工作，統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)參謀，林業(yè)交通工作有力作為，工青婦老干工作竭力傳遞正能量高奏主旋律，環(huán)衛(wèi)房管等各單位的積極努力也為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。
2018年工作思路和目標(biāo)
根據(jù)國(guó)、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析，2018年汽車(chē)行業(yè)發(fā)展是處于穩(wěn)中上揚(yáng)之勢(shì)，特別是新能源汽車(chē)市場(chǎng)潛力巨大。機(jī)遇稍縱即逝，形勢(shì)催人奮進(jìn)。挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，壓力和動(dòng)力同在，作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2018年該區(qū)堅(jiān)定不移按照市委市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的“一個(gè)目標(biāo)、四大定位”（一個(gè)目標(biāo)就是爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)排頭兵，奮力打造千億級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。四大定位就是爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭雁、創(chuàng)新發(fā)展的先行者、結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵、政務(wù)服務(wù)的示范區(qū)）要求抓好落實(shí)，該區(qū)將繼續(xù)緊緊抓住汽車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè) “不松手”，繼續(xù)緊緊擰住新能源汽車(chē)和新能源電池“不松力”，在奮力實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的征程中開(kāi)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
2018年，該區(qū)工作總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委五屆四次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以企業(yè)為中心，以項(xiàng)目為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障，以滿足人民美好生活需要為落腳點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的排頭兵，奮力建設(shè)現(xiàn)代化汽車(chē)城和千億級(jí)園區(qū)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建市50周年。
2018年的四大任務(wù)是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)效在全市前列；營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流；創(chuàng)文民生短板補(bǔ)齊；社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
2018年全區(qū)（白浪片區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；外貿(mào)出口完成市下達(dá)目標(biāo)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，大氣、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市定任務(wù)。
2018年工作要點(diǎn)和主要措施
?。ㄒ唬﹫?jiān)定不移圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，干在實(shí)處，奮力建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)
未來(lái)三年，力爭(zhēng)把開(kāi)發(fā)區(qū)（白浪片）空間新增10平方公里以上，培育2-5家過(guò)百億的領(lǐng)軍企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家以上，企業(yè)整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到50萬(wàn)輛，工業(yè)產(chǎn)值千億以上，努力建成全國(guó)重要的新能源車(chē)生產(chǎn)基地和全省重要的乘用車(chē)生產(chǎn)基地，成為十堰現(xiàn)代汽車(chē)城的重要承載地和增長(zhǎng)極。
1、堅(jiān)持“企業(yè)至上”，把支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作做實(shí)。2018年力爭(zhēng)凈增規(guī)上企業(yè)10家以上，工業(yè)產(chǎn)值新增100億以上，投放實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余款46億元以上。
一是分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)供給則改革，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，按照一企一策的辦法支持5家以上帶動(dòng)性強(qiáng)的50億、百億領(lǐng)軍企業(yè)。精心篩選一批發(fā)展?jié)摿Υ?，成長(zhǎng)型好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，生命周期長(zhǎng)的企業(yè)，將其培育成一批行業(yè)“隱形冠軍”；支持一批企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升競(jìng)爭(zhēng)力；淘汰一批僵尸和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。對(duì)部分產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)，資不抵債，長(zhǎng)期陷于停產(chǎn)半停產(chǎn)或長(zhǎng)期占用土地，廠房不建設(shè)、不生產(chǎn)的企業(yè)，支持相關(guān)方依法依規(guī)破產(chǎn)清算，充分盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)和生產(chǎn)要素；支持林安物流和十堰汽配城錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，共謀發(fā)展。
二是結(jié)合實(shí)際，盡最大努力利用有形之手支持企業(yè)發(fā)展。一方面全力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策支持，如“萬(wàn)企技改、萬(wàn)企上云”、智能制造行動(dòng)計(jì)劃、中國(guó)制造2025等。一方面盡其所能，探索開(kāi)發(fā)區(qū)支持企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制。包括探索增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，建立（銀行）政府性財(cái)政資金存款與銀行給實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額掛鉤的機(jī)制，建立納稅大戶政府基金給予承兌匯票貼現(xiàn)機(jī)制。鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新，開(kāi)展設(shè)備貸款或給有條件的企業(yè)辦理承兌匯票業(yè)務(wù)；探索存量企業(yè)新增稅收地方留成部分，按一定比例返還機(jī)制；探索建立儲(chǔ)能電站利用峰谷電差價(jià)，降低企業(yè)成本問(wèn)題，新購(gòu)設(shè)備財(cái)政貼息；開(kāi)通園區(qū)通勤車(chē)，解決企業(yè)上下班乘車(chē)難的問(wèn)題；支持校企共建、人才引進(jìn)，定期評(píng)選優(yōu)秀人才、技師工。
三是真心實(shí)意與企業(yè)家交朋友，保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)家是最寶貴的財(cái)富和最稀缺的資源。該區(qū)嚴(yán)格按照中央、國(guó)務(wù)院要求，像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)企業(yè)家，像關(guān)心幫助自己家人一樣關(guān)心幫助企業(yè)家。該區(qū)要求所有部門(mén)、同志都必須從我做起，從小事做起，對(duì)企業(yè)家、企業(yè)反映的問(wèn)題，能辦的馬上辦、及時(shí)辦，不能辦的回個(gè)電、致個(gè)歉，同企業(yè)家一起共同出謀劃策，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策。對(duì)企業(yè)家來(lái)講，也要充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)的企業(yè)家精神。
2、堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把招商引資和引進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目的工作做實(shí)。2018年計(jì)劃實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目80個(gè)，年度投資80億以上。新招商引資項(xiàng)目20個(gè)以上，吸引投資50億元以上。
一是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目。全年計(jì)劃新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)。確保東風(fēng)小康30萬(wàn)輛乘用車(chē)重點(diǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，東風(fēng)易捷特新能源車(chē)生產(chǎn)線改造完成，沃特瑪和天津力神兩大電池廠正式投產(chǎn)，東風(fēng)非金屬、長(zhǎng)江造型、環(huán)保覆膜砂、倍力發(fā)動(dòng)機(jī)油管、天涯新能源汽車(chē)空調(diào)等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。
二是全力實(shí)施一批技改項(xiàng)目。全年計(jì)劃技改項(xiàng)目20個(gè)以上，投資10億元。支持東風(fēng)采埃孚拉桿、東風(fēng)管業(yè)、東風(fēng)三立、明誠(chéng)電纜、泰祥實(shí)業(yè)擴(kuò)能、萬(wàn)聯(lián)達(dá)智能車(chē)間改造等項(xiàng)目完成技術(shù)改造，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
三是新引進(jìn)一批招商引資項(xiàng)目。全面計(jì)劃招商引資項(xiàng)目20個(gè)以上，確保落地建設(shè)一批、簽約一批、洽談一批。支持三一帕爾菲特引進(jìn)合資企業(yè)，導(dǎo)入最新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；力爭(zhēng)沃特瑪部分聯(lián)盟企業(yè)入駐園區(qū)。
四是啟動(dòng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“一區(qū)三園”建設(shè)規(guī)劃，已與丹江口市達(dá)成合作協(xié)議，擬將鄰近開(kāi)發(fā)區(qū)的六里坪鎮(zhèn)近45平方公里作為新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，總投資100億以上。2018年要啟動(dòng)一期10平方公里的起步區(qū)建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供空間，徹底解決開(kāi)發(fā)區(qū)空間不足的瓶頸制約。
五是推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能。新建龍門(mén)五路二期工程；完成機(jī)楊路、神鷹一路、二路、三路、濱河路等道路建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)投入使用；結(jié)合創(chuàng)文啟動(dòng)一批背街小巷工程建設(shè)；積極推進(jìn)一批棚改項(xiàng)目；創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取實(shí)施316國(guó)道白浪段景觀提升改造工程。
3、堅(jiān)持“環(huán)境為要”，把營(yíng)造最好的營(yíng)商環(huán)境做實(shí)做好。
“‘人往高處走，水往低處流’，環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。”十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委副書(shū)記、管委會(huì)副主任柯賢國(guó)說(shuō)，“硬件先天不足的開(kāi)發(fā)區(qū)，只有構(gòu)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)理念，才能留商、引商、親商。在環(huán)境營(yíng)造上，開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)無(wú)旁貸，必須做得更好，堅(jiān)持反對(duì)葉公好龍、口惠而實(shí)不至等形式主義?！?/p>
一是營(yíng)造一流的誠(chéng)信環(huán)境。講誠(chéng)信首先從政府做起，言必行、行必果。同時(shí)營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境，用好黑名單“尚方保劍”和失信主體信息機(jī)制，真正不讓好人、老實(shí)人吃虧，讓坑蒙拐騙，失信之人寸步難行。
二是全面開(kāi)展“服務(wù)+”活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)2018年真正成為企業(yè)服務(wù)年，環(huán)境營(yíng)造年。把每季度至少到企業(yè)上門(mén)服務(wù)、征求意見(jiàn)，作為服務(wù)企業(yè)為一項(xiàng)常態(tài)化工作，把企業(yè)的困難問(wèn)清楚，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的帶回來(lái)，由開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分類(lèi)限時(shí)解決或回復(fù)。
三是將構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，制定正面清單 “十必須”、負(fù)面清單政商關(guān)系“十不準(zhǔn)”、商政關(guān)系“六不得”。堅(jiān)決解決“門(mén)好進(jìn)、話好聽(tīng)、臉好看、事難辦”的問(wèn)題，同時(shí)為干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。
四是出臺(tái)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“一票否決”試行辦法。對(duì)六種情形實(shí)行與目標(biāo)先進(jìn)單位掛鉤的一票否決機(jī)制。樹(shù)立鮮明的導(dǎo)向，誰(shuí)砸企業(yè)飯碗，誰(shuí)破壞開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境，誰(shuí)就是罪人，就是不稱(chēng)職的人，就必須與之斗爭(zhēng)，與之過(guò)不去。進(jìn)一步把干部的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)理念激發(fā)出來(lái)，把服務(wù)企業(yè)、營(yíng)造最好的環(huán)境作為一種自覺(jué)的行為。
五是持續(xù)做好“放管服”改革，提高審批效率。大力推行“四個(gè)清單”管理，努力形成事前有負(fù)面清單、事中有權(quán)力清單，事后有責(zé)任清單，收費(fèi)有目錄清單的運(yùn)行機(jī)制；加快推進(jìn)”網(wǎng)上辦”，以建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，盡快與省、市聯(lián)合審批平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全省行政審批與政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)；實(shí)行“只跑一次改革”，公布一批只跑一次事項(xiàng)，著力推進(jìn)陽(yáng)光審批，使窗口辦事效能得到進(jìn)一步提升；搭建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，完善《開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道工作制度》，探索推行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目容缺審批，為項(xiàng)目快落戶創(chuàng)造條件，更好服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
六是統(tǒng)籌打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。把打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為今年工作的重中之重，要求必勝全勝。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法集資行為，堅(jiān)決遏制非法集資抬頭蔓延，有效維護(hù)金融穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，鞏固轄區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)成果，完善“河長(zhǎng)制”長(zhǎng)效管理，確保全市地表水水質(zhì)優(yōu)良，加大節(jié)能減排力度，完成單位GDP能耗、二氧化碳排放控制性目標(biāo)任務(wù)；通過(guò)實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，把智慧、資金、技術(shù)等要素引向農(nóng)村，帶動(dòng)貧困戶脫貧。
?。ǘ﹫?jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活需要
1、堅(jiān)持教育優(yōu)先，辦好人民滿意教育。繼續(xù)加大對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，推進(jìn)柯家小學(xué)、十堰龍門(mén)學(xué)校建設(shè)，緩解轄區(qū)學(xué)位緊張矛盾；抓好十堰技師學(xué)院的籌建選址工作，為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)培養(yǎng)、輸送專(zhuān)業(yè)人才夯實(shí)基礎(chǔ)；推進(jìn)教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善師生評(píng)價(jià)體系，師資培養(yǎng)體系，促進(jìn)教育質(zhì)量不斷提高；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，完善城鄉(xiāng)貧困學(xué)生救助體系，做好流動(dòng)人口子女和農(nóng)村留守學(xué)生教育工作。
2、堅(jiān)持文體惠民，加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)群眾文體活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，培養(yǎng)文化體育人才，實(shí)施文化惠民工程，不斷豐富群眾性文化活動(dòng)；廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，普及推廣武當(dāng)武術(shù)，配合市政府組織參加好省十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)；加強(qiáng)網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全管理，努力營(yíng)造綠色娛樂(lè)消費(fèi)環(huán)境。
3、堅(jiān)持衛(wèi)計(jì)便民，推進(jìn)醫(yī)衛(wèi)體制改革。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院、分級(jí)診療、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；加快推進(jìn)與市人民醫(yī)院合作共建二甲醫(yī)院項(xiàng)目，提升轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平；加強(qiáng)區(qū)疾控與婦幼保健工作能力建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急工作，確保全區(qū)無(wú)重大公共安全事故發(fā)生；加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，完成公共衛(wèi)生重大服務(wù)項(xiàng)目，顯著提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平；實(shí)施全面 “兩孩政策”，持續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。
4、堅(jiān)持改善民生，完善社會(huì)保障體系。充分發(fā)揮公共就業(yè)平臺(tái)作用，加強(qiáng)校企對(duì)接，做好職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展“我選湖北，圓夢(mèng)開(kāi)發(fā)區(qū)”大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，辦好“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、待遇調(diào)整政策，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇；實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度；抓實(shí)“三個(gè)保障”，即保障和改善困難群體的基本生活、保障和提高特殊群體供養(yǎng)扶助標(biāo)準(zhǔn)、保障和維護(hù)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益，持續(xù)鞏固社會(huì)救助體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感。
5、堅(jiān)持補(bǔ)齊短板，打好創(chuàng)文沖刺戰(zhàn)役。以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成創(chuàng)文合力，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，建立健全機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化創(chuàng)建，持續(xù)建設(shè)市容環(huán)境更美、文明程度更高的開(kāi)發(fā)區(qū)；深入開(kāi)展理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)等宣傳教育，建好開(kāi)發(fā)區(qū)好人楷模榜，講好開(kāi)發(fā)區(qū)故事；鞏固國(guó)家森林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，更大力度推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”；狠抓突出環(huán)境問(wèn)題整改，堅(jiān)決按期完成整改任務(wù)，完善“河長(zhǎng)制”長(zhǎng)效管理，確保河流水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。
6、堅(jiān)持大局穩(wěn)定，創(chuàng)新社會(huì)治理能力。推進(jìn)“法治開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)，深入開(kāi)展“七五”普法；健全預(yù)防化解社會(huì)矛盾機(jī)制，大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，制定信訪案件銷(xiāo)號(hào)制度，限時(shí)化解各種利益矛盾，全力打造和諧幸福開(kāi)發(fā)區(qū)；深化“平安開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，積極主動(dòng)預(yù)防化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，組織開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩保恢С謬?guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。
?。ㄈ﹫?jiān)持全面從嚴(yán)治管黨，干在要處，打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)
1、堅(jiān)持政治教育，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)辦好八類(lèi)“新時(shí)期講習(xí)所”，不斷把學(xué)懂弄通做實(shí)“十九大”精神引向深入；堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位和黨中央權(quán)威，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“紅船精神”等革命文化精神，永葆奮斗初心和不變底色；堅(jiān)持和完善民主集中制，完善和落實(shí)區(qū)黨委、管委會(huì)工作規(guī)則，形成用制度管權(quán)管事管人的良好氛圍。
2、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升基層黨建水平。要重心下移抓實(shí)支部建設(shè)，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把黨的群眾工作落到支部，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘；平穩(wěn)有序推動(dòng)村（居）組織換屆選舉工作，做好第九屆兩委班子離任審計(jì)，抓好新任干部培訓(xùn)工作；建成4個(gè)村居新黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)一次性達(dá)標(biāo)，完善村居黨群服務(wù)功能；創(chuàng)新非公黨建工作，實(shí)施“紅色引領(lǐng)”工程；堅(jiān)持“黨管人才”原責(zé)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)全年新建2家院士專(zhuān)家工作站，進(jìn)一步完善創(chuàng)客空間、人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新超市功能，實(shí)現(xiàn)8000平方米人才公寓建成投入使用。
3、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。積極探索“五個(gè)過(guò)硬、五型干部”培養(yǎng)機(jī)制，即政治過(guò)硬，忠誠(chéng)型干部；責(zé)任過(guò)硬，擔(dān)當(dāng)型干部；能力過(guò)硬，復(fù)合型干部；實(shí)績(jī)過(guò)硬，實(shí)干型干部；作風(fēng)過(guò)硬，清廉型干部。為促進(jìn)發(fā)展提供組織保障；切實(shí)提高基層干部待遇，規(guī)范出臺(tái)社區(qū)干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展后備干部公開(kāi)選拔，形成工作一線落實(shí)、作風(fēng)一線檢驗(yàn)、干部一線選拔的用人導(dǎo)向；探索成立區(qū)咨詢(xún)委員會(huì)，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化調(diào)整配備，落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。
4、堅(jiān)持轉(zhuǎn)改作風(fēng)，提高執(zhí)政能力水平。以“糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”為載體，堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，從一件件小事抓起，既防止老問(wèn)題反彈回潮,又遏制新苗頭新動(dòng)向；在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，嚴(yán)肅查處表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題；大興調(diào)查研究之風(fēng)，弘揚(yáng)唯實(shí)求真精神，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)駐村（居）工作日活動(dòng)，尋找破解難題辦法和途徑；強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)，圍繞百名干部進(jìn)百企“服務(wù)+”、親清新型政商關(guān)系構(gòu)建等重點(diǎn)工作開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查。
5、堅(jiān)持紀(jì)律底線，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)工作延伸到基層，責(zé)任到基層。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量；著力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，持續(xù)開(kāi)展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，把懲治 “蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑腐敗；緊盯 “三個(gè)后、三種人”，著力用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “四種形態(tài)”，既嚴(yán)肅懲治嚴(yán)重違紀(jì)者，又強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，并有針對(duì)性的做好建章立制；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持 “打鐵必須自身硬，自身硬了要打鐵”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，切實(shí)提升履職能力，打造組織放心、人民滿意的紀(jì)檢鐵軍隊(duì)伍。
6、堅(jiān)持深化改革，推動(dòng)群團(tuán)工作轉(zhuǎn)型。深化群團(tuán)改革，增強(qiáng)組織和工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，引領(lǐng)廣大群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)建功立業(yè)；改進(jìn)工作作風(fēng)，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，幫助解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)一切積極因素，服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；拓展工作思路，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下共建共用基層服務(wù)群眾陣地，實(shí)現(xiàn)基層群團(tuán)有陣地、有制度、有窗口、有活動(dòng)；創(chuàng)新工作手段，推動(dòng)群團(tuán)組織和工作網(wǎng)上改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，使群團(tuán)在網(wǎng)上有旗幟、有組織、有服務(wù)、有活動(dòng)，為群團(tuán)工作插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。
新的一年，面對(duì)新情況新任務(wù)新要求，要有新氣象新作為新成績(jī)，該區(qū)廣大黨員干部群眾和企業(yè)家緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，為奮力建設(shè)千億級(jí)園區(qū)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)不懈奮斗！
