中國汽車產(chǎn)量在2008年創(chuàng)下新高后,由于需求空間大、擴(kuò)內(nèi)需政策出臺(tái)等一系列利好因素的存在,今年增長仍可預(yù)期。
業(yè)界對(duì)2008年的中國汽車產(chǎn)量給出了1000萬輛的預(yù)期——目前世界上汽車產(chǎn)量超過1000萬輛的只有美國和日本。我國去年上半年完成產(chǎn)量520萬輛,但由于金融危機(jī)的影響,最后3個(gè)月產(chǎn)量急劇下滑,全年產(chǎn)量收于934.5萬輛,增長5.21%。這仍然是一個(gè)歷史新高,增長率在全球車市低迷的情況下也是傲人的。
由于金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響還在繼續(xù),2009年國內(nèi)汽車市場很難出現(xiàn)高速增長,但仍然有一些利好因素,比如政府采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的措施,國民經(jīng)濟(jì)增長趨于穩(wěn)定,目前油價(jià)比較低等。
中國汽車市場的潛力很大。人汽車保有量只有30多輛,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均130輛的水平。國內(nèi)汽車銷售的中心還是在一線市場、大型城市,對(duì)于二三線市場、西部市場、農(nóng)村市場還沒有下工夫開拓。
小排量車快速增長是新的趨勢(shì)。近兩年小排量汽車已經(jīng)是市場的主體和增長的動(dòng)力。汽車下鄉(xiāng)則是重大戰(zhàn)略機(jī)遇。在廣大農(nóng)村地區(qū),汽車保有量還很低,大量使用的仍然是農(nóng)用車。估計(jì)全國農(nóng)用車保有量已達(dá)到1700萬輛,如果將這批車換代升級(jí)成汽車,又將是一塊巨大的市場。國家“十一五”規(guī)劃將建設(shè)農(nóng)村道路作為重要任務(wù),提高農(nóng)民收入和消費(fèi)水平也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要措施,這也為農(nóng)村汽車市場的發(fā)展提供了條件。以每輛車補(bǔ)貼2500元計(jì)算,50億元的補(bǔ)貼款可以帶來200萬輛車的更新,如果此項(xiàng)政策堅(jiān)持若干年,農(nóng)村汽車市場就可以啟動(dòng)。
汽車下鄉(xiāng)要解決好如下問題:開發(fā)適合農(nóng)村使用的產(chǎn)品;開辟適合農(nóng)村市場的銷售渠道;加強(qiáng)售后服務(wù)。農(nóng)村市場還是以運(yùn)輸車輛和多用途車輛為主,價(jià)格上要相對(duì)低廉,性能要可靠,能夠適應(yīng)農(nóng)村路面,還要節(jié)能環(huán)保。在銷售渠道方面,現(xiàn)在4S店模式不適合分散、購買力較低的農(nóng)村市場,因此需要改革現(xiàn)有的銷售模式。
4萬億投資是商用車增長的機(jī)遇。按歷史經(jīng)驗(yàn),固定資產(chǎn)投資增加100億元,會(huì)帶動(dòng)汽車需求10萬輛左右。
國務(wù)院出臺(tái)《振興汽車工業(yè)規(guī)劃》,“拯救汽車工業(yè)”政策的核心是希望國內(nèi)汽車工業(yè)為擴(kuò)大內(nèi)需作出更大貢獻(xiàn),同時(shí)解決好汽車行業(yè)自身發(fā)展中的一些問題,如自主開發(fā)、新能源汽車等,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
按照規(guī)劃,今后3年,中央將安排100億元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展,明確提出推動(dòng)電動(dòng)汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。國家財(cái)政部官員表示,到2012年,財(cái)政部將向新能源車的推廣使用投入200億元,科技部同時(shí)公布了推進(jìn)新型動(dòng)力汽車商業(yè)化的“十城千輛”計(jì)劃?!笆乔лv”主要是城市公共交通、出租、郵政和部分公務(wù)車。財(cái)政部所擬定的200億元推廣計(jì)劃,重點(diǎn)在于充電電站的建設(shè)和電網(wǎng)改造,普通消費(fèi)者購買時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免,以及相關(guān)企業(yè)的稅費(fèi)減免。下一步的關(guān)鍵,是要借振興規(guī)劃的東風(fēng),加快新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。
在規(guī)劃中,還提出對(duì)1.6升以下乘用車減半征收購置稅,這就把多年來強(qiáng)調(diào)的鼓勵(lì)小排量政策落實(shí)到了實(shí)處。
振興汽車業(yè)需要地方政府的配合。有一點(diǎn)就是創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境,涉及道路、停車、修理、加油等方面。同時(shí)要減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》規(guī)定,除法律法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定外,任何地方、部門和單位均不得再出臺(tái)新的涉及機(jī)動(dòng)車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資和政府性基金項(xiàng)目?!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定,排污費(fèi)收費(fèi)對(duì)象是單位和個(gè)體工商戶,不包括自然人。