綜觀今年新實施的汽車行業(yè)相關(guān)的九大政策，不難看出，各項政策法規(guī)正逐步完善，并繼續(xù)以鼓勵汽車消費(fèi)、支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為方向，而且更為實際和理性。九大政策利好促進(jìn)汽車工業(yè)及市場的發(fā)展和繁榮，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整、引導(dǎo)健康消費(fèi)。在新汽車貿(mào)易政策、取消許可證、實行品牌專賣以及落地完稅制等政策的共同刺激下，汽車消費(fèi)市場的格局漸趨明朗；在構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理、乘用車燃料消耗量制定限值以及“十一五”期間國家鼓勵發(fā)展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的方針指引下，自主研發(fā)、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品逐漸成為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)方向以及用戶消費(fèi)的導(dǎo)向；維修新規(guī)和二手車新規(guī)定對兩大市場的健康運(yùn)營起到重要的規(guī)范作用。
關(guān)稅下調(diào)
實施時間：1月1日
主要內(nèi)容:繼續(xù)履行WTO承諾，關(guān)稅進(jìn)一步下調(diào)，其中轎車關(guān)稅從34%~38%下調(diào)至30%。
點(diǎn)評：這是加入WTO后第四次汽車關(guān)稅下降，但并沒有明顯的帶動進(jìn)口車價格走低，關(guān)稅下調(diào)對擴(kuò)大進(jìn)口車的銷售作用已經(jīng)不大。相反可以看到非關(guān)稅的因素將進(jìn)一步影響市場。
實行《自動進(jìn)口許可證簽發(fā)管理》
實施時間：1月1日
主要內(nèi)容：根據(jù)加入世貿(mào)承諾，我國取消實行了多年的汽車進(jìn)口配額管理制度，對汽車產(chǎn)品實行自動進(jìn)口許可管理。從而取消量的限制，市場逐漸開放。
點(diǎn)評：自動登記制放寬了對進(jìn)口車的管理，對進(jìn)口數(shù)量沒有明確的限制，更加市場化。但受到《汽車品牌銷售管理辦法》以及《落地完稅制度》的相關(guān)規(guī)定的鉗制，進(jìn)口車商的門檻進(jìn)一步提高了，再加上國產(chǎn)汽車的競爭壓力，進(jìn)口車數(shù)量反而逐步減少。
《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》
實施時間：4月1日
主要內(nèi)容：進(jìn)口全散件或半散件組裝汽車、進(jìn)口車身(含駕駛室)、發(fā)動機(jī)兩大總成裝車等以及進(jìn)口零部件的價格總和達(dá)到該車型整車總價格的60%及以上的都構(gòu)成“整車特征”，一旦構(gòu)成“整車特征”，海關(guān)將按照整車稅率計征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
點(diǎn)評：新政策遏制KD、SKD方式組裝汽車，也迫使國內(nèi)大多數(shù)合資汽車企業(yè)改變生產(chǎn)現(xiàn)狀，從而避免了我國成為汽車組裝基地，促進(jìn)零部件工業(yè)和汽車工業(yè)的水平大幅提高。
《進(jìn)口車落地完稅政策》
實施時間：10月1日
主要內(nèi)容：取消汽車保稅業(yè)務(wù)，實施落地完稅制度。規(guī)定進(jìn)口汽車到岸需立刻申請報關(guān)，并交納關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，總計65%左右的綜合稅。在規(guī)定時間內(nèi)不能辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)全部實行退運(yùn)出境。
點(diǎn)評：實行落地完稅制加大進(jìn)口車商資金壓力，使成本增加，進(jìn)而影響進(jìn)口車的整體數(shù)量。落地完稅制可被認(rèn)為是保護(hù)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的措施之一。
《汽車貿(mào)易政策》
實施時間：8月10日
主要內(nèi)容：涉及汽車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報廢與報廢汽車回收、汽車對外貿(mào)易等領(lǐng)域，系統(tǒng)地提出了我國汽車貿(mào)易的發(fā)展方向、目標(biāo)、經(jīng)營規(guī)范和管理體制框架。包括，實施汽車品牌銷售和服務(wù)；鼓勵二手車流通；汽配流通全面放開等內(nèi)容。鼓勵有實力的境外投資者投資國內(nèi)汽車貿(mào)易領(lǐng)域，還將引導(dǎo)有條件的汽車供應(yīng)商和經(jīng)銷商在國外建立銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對國際市場的開拓力度等。
點(diǎn)評：該政策加強(qiáng)和改善汽車貿(mào)易管理，規(guī)范汽車市場秩序，推進(jìn)現(xiàn)代汽車流通方式。意味著我國汽車產(chǎn)業(yè)從配件、產(chǎn)銷到二手車交易向外資全面開放，并增強(qiáng)本國汽車商品參與國際市場競爭的能力。
《乘用車燃料消耗量限值》
實施時間：7月1日
主要內(nèi)容：該標(biāo)準(zhǔn)按照整車整備質(zhì)量對乘用車燃料消耗量的限值提出了要求，分兩個階段實施。對于新開發(fā)車型，第一階段的執(zhí)行日期為2005年7月1日，第二階段的執(zhí)行日期為2008年1月1日，正在生產(chǎn)的車型分別比新開發(fā)車推遲一年實施。比如一輛整車整備質(zhì)量為1噸的乘用車在第一階段的燃料消耗限值是8.3升/百公里，第二階段是7.5升/百公里。屆時，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的車輛將被禁止生產(chǎn)和銷售。
點(diǎn)評：新標(biāo)準(zhǔn)的實施有望減少因為汽車保有量日益增加而能效較低所帶來的能源浪費(fèi)；促進(jìn)落后車型的更新?lián)Q代，有助于國內(nèi)合資汽車企業(yè)引進(jìn)真正的先進(jìn)技術(shù)。
《汽車品牌銷售管理辦法》
實施時間：4月1日
主要內(nèi)容：自2005年4月1日起，乘用車應(yīng)當(dāng)實行品牌銷售和服務(wù)(設(shè)立半年過渡準(zhǔn)備期，10月1日全面執(zhí)行)；自2006年12月1日起，所有汽車應(yīng)當(dāng)實行品牌銷售和服務(wù)。沒有得到汽車廠家授權(quán)許可證的企業(yè)將不能在工商局注冊銷售汽車。境外汽車生產(chǎn)企業(yè)直接負(fù)責(zé)或授權(quán)一家境內(nèi)企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商，負(fù)責(zé)制訂和實施同一品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。
點(diǎn)評：該辦法加快經(jīng)銷商優(yōu)勝劣汰，促使汽車銷售企業(yè)在專業(yè)化、品牌化方面下工夫，引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)意識更加理性成熟。
對規(guī)范汽車市場的營銷活動起了很大的推動作用。
《機(jī)動車維修管理規(guī)定》
實施時間：8月1日
主要內(nèi)容：規(guī)定維修竣工應(yīng)簽發(fā)《合格證》，未簽發(fā)不得交付使用，車主有權(quán)拒絕交費(fèi)或接車；并將實行質(zhì)量保證期制度。在質(zhì)保期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車無法正常使用，承修方必須盡快無償返修，經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，承修方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他維修單位，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，并規(guī)定配件明碼標(biāo)價等，違反新規(guī)定將被處以重罰。
點(diǎn)評：新規(guī)定規(guī)定出廠質(zhì)保期、故障維修廠方負(fù)責(zé)、廠方舉證、配件明碼標(biāo)價等方面的制度對車主來說是利好消息，也將使汽車維修行業(yè)更加規(guī)范、透明。但實際上，該規(guī)定目前還沒有起到規(guī)范行業(yè)的作用，培養(yǎng)消費(fèi)者的維權(quán)意識以及加強(qiáng)管理力度才是政策發(fā)揮效用的前提。
《二手車流通管理辦法》
實施時間：10月1日
主要內(nèi)容：明確鼓勵建立競爭機(jī)制、拓展流通渠道、逐步放開二手車經(jīng)營，鼓勵有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體經(jīng)營二手車，以及在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展連鎖經(jīng)營等。按照規(guī)定，二手車銷售將使用統(tǒng)一發(fā)票，原先二手車交易中的強(qiáng)制評估將一去不復(fù)返。
點(diǎn)評：我國二手車市場一直發(fā)展緩慢，面臨交易方式落后、交易行為不規(guī)范等問題。新辦法將帶動二手車行業(yè)面臨巨大變革和發(fā)展，整個中國汽車行業(yè)也將形成新的增長點(diǎn)。由于《辦法》只是個指導(dǎo)性的意見，具體的實施細(xì)則需要各地方管理部門與行業(yè)協(xié)會制定頒布，廣東省二手車行業(yè)管理辦法將于本月底正式出爐。
